关于印发峨边彝族自治县2019年度脱贫奋进计划实施方案的通知
来源:县政府办   点击数:478   日期:2019-02-20   字体:【

各乡镇人民政府,县级有关部门:

峨边彝族自治县2019年度脱贫奋进计划实施方案》已经县政府常务会议研究同意,现予印发,请遵照执行。

 

                                               峨边彝族自治县人民政府办公室

                                                       2019年2月12日


2019年度脱贫奋进计划实施方案

 

全面贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,持续深入实施“贫困家庭奋进计划”,激发贫困群众主动发展生产、掌握技术、拓展市场的动力,增强其自主发展的内生动力和自身造血功能,营造“多干多得、早干早得”勤劳致富的浓厚氛围,发挥贫困群众脱贫主体作用和非贫困户引领带动作用,推动农民自主发展,促进农村群众增收致富,根据《乐山市脱贫攻坚领导小组办公室关于推进“贫困家庭奋进计划”的实施意见》(乐脱贫领办发〔2017〕65号)和《乐山市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈深入推进“贫困家庭奋进计划”工作方案〉的通知》(乐脱贫领办发〔2018〕35号),结合峨边实际,经研究,在全县范围内实施劳动增收奖励计划,特制定如下方案。

一、指导思想

入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十一届三次、四次全会,市委七届五次、六次以及县委八届六次、七次全会精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,瞄准农村建档立卡贫困人口,整合各类扶贫资金,精准发力,精准施策,通过实施脱贫奋进计划,鼓励群众大力发展产业,持续稳定增收。在全县营造感恩奋进、自立自强、向上向善的浓厚氛围,为实现贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽奠定坚实基础。

二、脱贫奋进计划实施内容

(一)2019年计划脱贫户奋进计划

1.实施对象:2019年计划脱贫的911户3005名贫困人口。

2.实施内容:鼓励2019年计划脱贫户通过发展小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣等“五小产业到户工程”增加收入。

3.奖补标准:凡计划脱贫户年人均稳定性纯收入达到4500元以上,提供相关印证资料,经联户干部和驻村工作组(非贫困村由包村干部)验收,并公示无异议后,按人均1200元标准给予劳动增收奖补。

4.实施程序:联户干部会同贫困户在2019年2月15日前制定“五小”发展项目计划,2月底前落实到位,3月底前驻村工作队会同村两委干部、乡镇包村干部、联户干部对实施项目进行核实,公示无异议后,拨付30%的奖补资金;6月底前,驻村工作队会同联户干部再次核实项目持续发展后,拨付40%的奖补资金;9月底前,驻村工作队以及联户干部对贫困户增收项目进行验收合格后,拨付剩余30%的奖补资金。

(二)2014—2018年已脱贫户巩固增收计划

1.实施对象:2014—2018年已脱贫的6806户贫困户。

2.实施内容:鼓励已脱贫户持续发展小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣等“五小产业到户工程”增加收入,重点支持发展“一头牛、一群羊、一桶蜂、一亩药、一季笋”等“五个一”特色种养殖产业。

3.奖补标准:2018年10月1日—2019年9月30日,按照已脱贫户养殖业总收入的20%、种植业总收入的15%、劳务收入及自主经营性等总收入的10%标准给予劳动奖补,每户奖补总额不超过3000元。

4.奖补程序:联户干部会同贫困户在2019年2月15日前制定“五小到户”产业发展项目计划,3月底前落实到位,9月底前驻村工作队会同村“两委”干部、乡镇包村干部、联户干部对增收情况进行收入核算,根据核算结果,村“两委”组织公示5日无异议后,上报乡镇审核,乡镇根据各村申报资料,组织力量进行全覆盖验收,县脱贫办再复核抽查(抽查比例为10%),复核通过后汇总送县扶移局,报县财政局通过“一卡通”将奖补资金兑现到户。

(三)农村人居环境整治奖励计划

以村为单位,由村两委会同驻村工作队每季度在贫困户中开展1次“洁美星”、“致富星”、“孝爱星”、“守法星”、“和谐星”评选,同时与县移风易俗三年攻坚计划指挥部开展的考评相结合,评选名额控制在贫困户总数的20%以内,公示无异议后,给予每户一次性奖励300元。

(四)非贫困户带动贫困户脱贫奖补计划

1.实施对象:带动本村范围内3户及以上贫困户脱贫达标的农村非贫困户(不含专业合作社、种养大户、龙头企业等农业经营主体)。

2.实施内容:非贫困户带动3户及以上贫困户发展种植、养殖产业项目、流转3户及以上贫困户土地或者带动3户及以上贫困户外出务工实现收入达标且经贫困户认可的,给予一次性奖补。

3.奖补标准:非贫困户带动3户及以上贫困户实现收入达标的,给予一次奖补2000元;带动5户及以上贫困户实现收入达标的,给予一次性奖补3000元。

4.奖补程序:非贫困户带动贫困户实现收入符合奖补条件的,9月底前向村“两委”申请,填写申报表,经村“两委”干部、驻村工作队、贫困户联户干部核实带动发展项目属实,被带动贫困户签字认可,村“两委”组织公示无异议后,由乡镇汇总报县财政局通过“一卡通”将奖补资金兑现到户。

三、资金来源

1.劳动增收奖补资金(贫困家庭)从2019年各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金中安排,预计奖补资金约2500万元,奖补项目按实际兑付奖补,不足部分按程序及时追加。

2.对非贫困户带动贫困户脱贫奖补资金由县级财政统筹解决。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇党委、政府,县级相关部门要高度重视,强化组织领导,抓好组织实施,把“贫困家庭脱贫奋进计划”纳入脱贫攻坚工作同安排同部署同考核,确保工作落到实处。

(二)明确责任分工。各乡镇党委、政府是贫困家庭劳动增收奖补的实施主体,要广泛宣传动员,落实专人负责;村“两委”、驻村工作组和联户干部对项目实施的真实性负责,层层审核把关,严格公示公告,严禁弄虚作假,确保资金使用精准。县财政局、县扶移局为资金使用主管部门,负责资金统筹和拨付。县农业局为产业发展劳动奖补项目的业务主管部门,负责产业发展种植养殖项目技术指导工作。县人社局为转移就业、劳务输出的组织和培训牵头单位,及时提供县内外就业岗位信息,组织开展就业培训。

(三)强化资金管理。扶贫项目资金使用实行公示公告制,奖补资金通过直发形式补助到户。乡镇负责指导村两委将劳动增收奖补受益对象、项目名称、补助标准、资金规模等在实施地(村)进行广泛的公示公告。

(四)严肃工作纪律。各乡镇和县级相关部门(单位)按实施方案切实抓好工作落实,严格申报程序,坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领等行为,对违规进行申报和审核的,一经查实,将严肃追究相关人员责任,对出现克扣、骗取、挪用扶贫资金的,一律严肃追责问责。

 

附件:1.2019年度贫困户脱贫奋进及巩固增收实施项目统

        计表

      2.2019年计划脱贫户奋进计划奖补申请书

      3.2019年计划脱贫户奋进计划奖补验收表

      4.2014—2018年已脱贫户巩固增收奖补申报表

      5.农村人居环境整治奖励申报表

      6.非贫困户带动贫困户脱贫增收奖励申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1

 

2019年度贫困户脱贫奋进及巩固增收实施项目统计表

填报单位:                                                                    时间:          

户主姓名

养殖业

种植业

转移就业务工及自主经营

(人)

贫困户签字

确 认

牛(头)

(只)

能繁

母猪(头)

育肥猪(头)

蜂(桶)

小家禽(只)

其他养殖(只)

药材

(亩)

经果林

(亩)

传统种植作物 (亩)

其他种植(亩)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合 计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

: 该表以每个村为单位填报乡镇收集汇总上报


附件2

 

2019年计划脱贫户奋进计划奖补

    

 

       村民委员会:

我家住     组,家庭人口    人,其中有劳动能力    人,2014年家庭人均纯收入        元。经过自身努力和各级帮扶,家庭实现持续增收,2019年工资性收入         元、家庭生产经营性收入         元、转移性收入          元、财产性收入        元,人均稳定性收入达到了           元。

特申请奋进计划奖补资金          元。

 

 

 

                          户主签字(手印):

 

                 &nbs开元棋牌老是维护p;                    

 

 

 

 

附件3

 

2019年计划脱贫户奋进计划奖补验收表

 

指 标 类 型

是否达标

备 注

收入

工资性收入

 

家庭人均稳定性纯收入

 

       

外出务工附证明材料

家庭生产经营收入

小种植

 

种养殖业附图片经营收入证明材料以及合同等相关佐证材料

小养殖

 

小买卖

 

小刺绣

 

其 他

 

小 计

 

转移性收入

 

财产性收入

 

其他收入

 

合  计

 

 

贫困户:                联户干部:

 

驻村工作组审核意见:

 

                      年      

附件4

20142018年已脱贫户巩固增收奖补申报表

申报日期:         

贫困户姓名

 

镇)、村、组

 

身份证号码

                   (复印件附后)

社保卡账号

                    (复印件附后) 

家庭人口(人)

 

脱贫年度

 

五小到户项目(主要发展一头牛、一群羊、一桶蜂、一亩药、一季笋等产业)               

增收项目名称

总收入

奖补标准

奖补金额(元)

养殖业

 

20%

 

种植业

 

15%

 

就业务工

 

10%

 

自主经营

 

10%

 

合计

 

——

 

佐证图片

实施的相关项目(照片附后)

帮扶责任人、包村干部验收意见(在对应栏打

验收情况:      属实      不属实                         

验收人签字:

日期:    年   月   日

驻村工作组、村两委审核意见               (在对应栏打

审核意见:      属实      不属实                            

签字:

日期:    年    月   日

  乡镇验收意见 (在对应栏打

验收意见:      属实      不属实                           

签字:

日期:   年    月   日

县级复核抽查意见(在对应栏打

复核意见:      属实      不属实                           

签字:

日期:   年    月   日


附件5

农村人居环境整治奖励申报表

                            申报时间:          

贫困户姓名

 

乡(镇)、村、组

 

身份证号

(复印件附后)

社保卡号

(复印件附后)

家庭人口

 

脱贫年度

 

评选类型及奖励金 

洁美星□  致富星□  和谐星□  孝爱星□  守法星

奖励金额

 

村两委和驻村

工作组审核

 

 

 

 

 

                年   月   日

乡镇复核

 

 

 

 

 

                年   月   日

附件6

非贫困户带动贫困户脱贫增收奖励申报表

                            申报时间:          

非贫困户姓名

 

乡(镇)、村、组

 

身份证号

(复印件附后)

社保卡号

(复印件附后)

带动贫困户数

 

奖励金额(元)

 

贫困户姓名

带动的项目及规模

增加总收入(元)

2019年人均纯收入(元)

贫困户签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村两委和驻村

工作组审核

 

 

 

 

 

                年   月   日

乡镇复核

 

 

 

 

 

 

 

 

                年   月   日

峨边彝族自治县人民政府网站 主办:峨边彝族自治县人民政府

联系电话:0833-5223177 峨边彝族自治县人民政府办公室

网站标识符:5111320004 川公网安备 51113202000104号

地址:四川省乐山市峨边彝族自治县沙坪镇县街28号 蜀ICP备11002585